我市全面开展“十小”行业质量安全整治与规范工作

为了切实改善农村消费环境，促进与人民群众密切相关的服务行业健康发展，根据浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省“十小”行业质量安全整治与规范实施意见的通知》（浙政办发〔2008〕39号）以及《杭州市“十小”行业质量安全整治与规范实施意见》的精神，市政府决定从2008年开始，在全市开展为期3年以农村为重点“十小”行业（食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点）”行业质量安全整治工作。

整治目标：

以解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点和落脚点，切实解决当前农村市场产品质量、食品安全和服务质量方面的突出问题。建立“政府统一领导，部门各负其责，乡镇（街道）为主负责，业主自律诚信，社会共同参与”的工作机制，推进十小”行业质量安全长效监管，改善消费环境, 规范行业发展，保障消费安全，促进富裕阳光之城建设。

工作安排：

2008年目标：摸清全市“十小”行业的基本状况，在高桥镇开展“十小”整治试点，制定“十小”行业的生产经营规范和服务标准；解决一批群众反映强烈的区域性、行业性质量安全问题。在此基础上，注重典型示范，每个行业树立若干个示范点，为全面推进树立标杆。

2009年目标：在全市农村全面开展“十小”整治行动，充分发挥示范点的典型引路作用，推动“十小”行业按照经营规范和服务标准开展生产经营活动。对制售假冒伪劣产品，以及生产经营条件恶劣、产（商）品质量安全隐患严重又不主动整改或屡次整改仍不到位的，坚决予以打击或关停，净化农村消费环境，规范市场秩序。

2010年目标：巩固和深化“十小”整治成果，制假售劣、商业欺诈等违法行为得到有效遏制；“十小”生产经营行为基本符合规范要求；农村市场监管网络基本形成；“十小”行业质量安全长效监管机制基本健全；农村消费安全得到有力保障。

整治重点：

重点对象是生产经营食品、药品、农资、液化气、音像制品、美容美发、农村客运等涉及群众身心健康安全的产品或服务的站、点、店、户。

重点问题是生产经营中“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题，具体包括：无证照或不按照法定条件、从事生产经营的行为；生产经营不符合保障人身健康安全标准产品的行为；生产经营假冒伪劣产品的行为；违反相关管理规定从事音像制品、客运经营的行为等。

整治工作任务与责任分工：

1．食品加工小作坊质量安全整治。小作坊业主履行质量安全承诺，严格按照《浙江省食品生产加工小作坊质量安全基本要求》组织生产。做到证照齐全；生产场所符合保障食品质量安全的基本要求；“三框一盒”齐备，并执行相关规定；食品生产加工操作人员均持有健康证等。此项整治工作由市质监局负责牵头，卫生、工商、环保等部门配合。

2．小食杂店质量安全整治。进一步完善监管制度，规范经营行为。通过整治，促使小食杂店做到证照齐全并上墙；店面整洁卫生；严格实行台账登记制度；严禁无证无照经营，超范围经营以及经销过期变质、有毒有害、假冒伪劣食品。此项整治工作由工商富阳分局负责牵头，经贸、卫生、质监等部门配合。

3．小餐饮店质量安全整治。小餐饮店、小农家乐、小食堂做到证照齐全（需证照的）并上墙；环境整洁卫生；食品卫生管理制度健全、明示并有效执行；按照有关规定建立原料进货台账并实行进货验收；有专用的垃圾桶；餐饮工作人员持有健康证并穿戴整洁。此项整治工作由市卫生局负责牵头，工商、环保、城管执法等部门配合。

4．小药店质量安全整治。小药店、小诊所药品、药品专柜（零售点）做到证照齐全并上墙，场所整洁卫生；严格执行药品购进查验、索证索票和台账登记制度；完善药品储存条件，做好库存药品养护；按规定销售和使用药品；从业人员具备相应资质。严禁无证无照、超范围经营药品；严禁销售和使用假劣药品；严禁发布违法虚假药品广告。此项整治工作由市食品药品监督管理局负责牵头，卫生、工商等部门配合。

5.小农资店质量安全整治。小农资店做到证照齐全并上墙；经营范围和经营内容相符；建立化肥、农药、兽药、种子、饲料及饲料添加剂等重要农资的进货索证和销售台账制度；执业人员具备农资销售相关专业技能和一定的农资使用指导能力。此项整治工作由市农业局负责牵头，工商、质监等部门配合。

6.小菜场整治。小菜场做到建立商品准入制度，实行规范管理。不符合登记条件的固定和临时小菜场，确属群众生活需要并已纳入乡镇或新农村建设规划的，应加强引导和管理。对不符合基本条件和严重违法经营的，依法取缔。此项整治工作由市经贸局负责牵头，农业、工商、质监、城管执法等部门配合。

7.小美容美发店整治。小美容美发店，包括足浴店做到证照齐全并上墙；从业人员定期体检并持有健康证；具备必须的消毒杀菌设备和工作间，经营场所、使用的设备和工具以及毛巾等用品定期消毒；查验化妆品、消毒用品等质量，建立并实施索证索票制度。此项整治工作由市卫生局负责牵头，公安、工商、环保、城管执法等部门配合。

8.小音像店整治。小音像店（包括网吧）做到持有工商营业执照并取得行业经营许可；音像店经营的音像制品有合法进货凭证，正版率达到90%以上；“黑网吧”得到有效遏制；有良好的经营秩序。此项整治工作由市文广新局负责牵头，工商、公安等部门配合。

9.农村小客运质量安全整治。农村小客运业主做到证照齐全，手续完备，车辆技术状况良好，从业人员持证上岗，按规定投保第三者责任险和乘运人责任险，遵章守法，不发生超员、超速、疲劳驾驶等严重违反交通安全法的行为，确保行车安全。此项整治工作由市公安局负责牵头，交通、工商、安监、农业（农机）等部门配合。

10.小液化气供应点质量安全整治。小液化气供应点做到证照齐全；从业人员具有相关资质；经营场所符合相关规定要求；液化气使用钢瓶100%经过检验合格并建立定点充装供应合同；不短斤缺两；从业人员熟悉业务知识并能熟练使用消防器材；建立进货登记台账并索取相关证明和检验报告。此项整治工作由市建设局负责牵头，工商、公安、质监、发改等部门配合。

                   市"十小"行业质量安全整规领导小组办公室

                               2008年8月11日